Clasificarea Țărilor EUDR: Risc Scăzut, Standard și Ridicat

Sistemul de benchmarking EUDR

Articolul 29 din Regulamentul (UE) 2023/1115 prevede un sistem de clasificare a țărilor (sau regiunilor din cadrul acestora) în funcție de riscul de defrișare și degradare a pădurilor. Această clasificare, cunoscută drept benchmarking, determină nivelul de due diligence necesar.

Cele trei categorii de risc

• Risc scăzut (Low risk) — Țările cu o rată scăzută de defrișare și un cadru legislativ solid beneficiază de due diligence simplificat. Operatorii trebuie doar să colecteze informațiile de bază și nu sunt obligați să efectueze evaluarea și atenuarea riscului
• Risc standard (Standard risk) — Categoria implicită pentru țările neclasificate ca risc scăzut sau ridicat. Se aplică due diligence complet
• Risc ridicat (High risk) — Țările cu rate ridicate de defrișare sau cadru legislativ slab. Autoritățile competente din statele membre UE trebuie să verifice un procent mai mare din expedierile provenite din aceste țări

Criterii de clasificare

Comisia Europeană evaluează țările pe baza mai multor criterii (Art. 29 alin. 3):

• Rata de defrișare și degradare a pădurilor
• Rata de extindere a terenurilor agricole pentru mărfurile vizate
• Tendințele de producție ale mărfurilor vizate
• Calitatea și aplicarea legislației naționale privind pădurile, mediul și drepturile de proprietate
• Angajamentele internaționale asumate (Acordul de la Paris, CITES etc.)
• Informații din sistemele de monitorizare (imagini satelitare, alertă globală)

Impact asupra due diligence

Clasificarea de risc afectează direct obligațiile operatorilor:

• Țări cu risc scăzut: Procedură simplificată — doar colectarea informațiilor, fără evaluare și atenuare a riscului. Autoritățile verifică doar 1% din operatori și expedieri
• Țări cu risc standard: Due diligence complet în trei etape. Autoritățile verifică cel puțin 3% din operatori și 3% din expedieri
• Țări cu risc ridicat: Due diligence complet cu cerințe suplimentare. Autoritățile verifică cel puțin 9% din operatori și 9% din expedieri

Starea actuală a clasificării

Prima clasificare oficială a țărilor a fost adoptată la 22 mai 2025 prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1093. Toate statele membre UE — inclusiv România — sunt clasificate ca risc scăzut, împreună cu țări precum Statele Unite, China și majoritatea țărilor terțe europene. Categoria de risc ridicat include Rusia, Belarus, Myanmar și Coreea de Nord; marile țări producătoare tropicale precum Brazilia și Indonezia sunt clasificate ca risc standard. Prima revizuire a clasificării este programată pentru 2026.

Clasificarea ca risc scăzut nu elimină obligațiile de bază: geolocalizarea, trasabilitatea și cerința „fără defrișări" rămân aplicabile. Ea reduce volumul de muncă pentru due diligence (fără etapa de evaluare și atenuare a riscului) și cota de inspecție.

Urmăriți eudr.today pentru actualizări despre revizuirea din 2026. Consultați calendarul EUDR pentru termenele aferente și analiza juridică pentru baza legală detaliată.